Экс-замминистра соцзащиты Беларуси: Пенсионная система нуждается в серьезной модернизации

Однако мы, находясь в других социально-экономических условиях, в силу сложившихся стереотипов продолжаем гордиться завоеваниями социализма в виде самого низкого пенсионного возраста, в странах, отдающих предпочтение достойным, но более поздним пенсиям, он выше на 5-7 лет для мужчин и на 5-12 лет для женщин. А также в виде беспрецедентной системы досрочных пенсий, когда почти каждый третий “новый” пенсионер по возрасту или выслуге лет становится им еще раньше, как правило, на 5-10 лет. При этом не желаем задуматься, что прежде всего именно по этим причинам почти 20% пенсионного бюджета идет на финансирование пенсий в качестве дополнения к зарплате. Ведь далеко не у всех из ныне работающих 551 тысячи пенсионеров зарплата меньше предпенсионной: получают пенсии и банкиры, и успешные бизнесмены, и депутаты, и другие высокооплачиваемые работники. В то время как сотни тысяч стариков с трудом дотягивают от пенсии до пенсии, а у многих бывших тружеников она составляет лишь 18-25% их прошлого заработка.

Полицейский Швеции выходит на пенсию в 60 лет

- Геннадий Сергеевич, вы еще не упомянули пенсии военнослужащих. Почему до сих пор в Беларуси сохраняется такая существенная разница в пенсиях военных и гражданских лиц? Раньше это объяснялось тяжелыми условиями труда военных. Но уже почти 20 лет белорусские военные служат на родине, не скитаются по гарнизонам, но пенсии имеют значительно выше, чем учителя, врачи, ученые, колхозники. Неужели в Министерстве труда и соцзащиты не поднимался этот вопрос, ставился ли он когда-либо перед правительством?

- Прежде всего должен отметить, что пенсионная система страны состоит из двух организационно-правовых форм: государственного пенсионного страхования и государственного пенсионного обеспечения. У них разные источники финансирования. Об источнике страховых (трудовых) пенсий мы уже говорили. Финансовым источником второй составляющей (пенсии военнослужащим, госслужащим, “чернобыльцам”, за особые заслуги, социальные) является республиканский бюджет. Пенсионное обеспечение кадровых военных (и других “силовиков”) осуществляют соответствующие министерства и ведомства под эгидой Министерства финансов, а не Министерства труда и соцзащиты.

Что касается разницы в пенсиях военных и гражданских лиц, то она должна сокращаться, но, на мой взгляд, не путем их уменьшения первым, а путем повышения уровня трудовых пенсий. Действовать же по принципу “отнять и поделить”, как считают некоторые, было бы неправильным. Тем более что финансовый результат такого дележа с учетом удельного веса “военных” пенсионеров (их меньше 5%) будет несоизмерим с моральными и другими издержками.