ПОЛОЖЕНИЕ о банке данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 декабря 2007 г. № 643
Об упрощении порядка выезда из Республики Беларусь

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Республики Беларусь права на свободный выезд из Республики Беларусь, а также совершенствования контроля за гражданами Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено:

1. Установить, что паспорт гражданина Республики Беларусь является действительным для временных выездов за границу без проставления в нем отметки о временном выезде из Республики Беларусь.

2. Утвердить прилагаемое Положение о банке данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено.

3. Совету Министров Республики Беларусь в двухмесячный срок принять меры, необходимые для реализации настоящего Указа.

4. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением пункта 3 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа.

Президент Республики Беларусь
А.Лукашенко

УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь 17.12.2007 № 643

ПОЛОЖЕНИЕ
о банке данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением устанавливается порядок ведения банка данных о гражданах Республики Беларусь (далее - граждане), право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено.

2. В настоящем Положении применяются следующие основные термины и их определения:

банк данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено (далее - банк данных), - информационно-техническая система, включающая совокупность представляемых Министерством внутренних дел, Министерством обороны, Министерством юстиции, Комитетом государственной безопасности сведений о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено (далее, если не определено иное, - сведения о гражданах);

ведение банка данных - действия по внесению, накоплению, хранению, обновлению, исключению, использованию, восстановлению, передаче, уничтожению, представлению и защите сведений о гражданах, а также передаче их в архив в банке данных;

запись в банке данных - содержащиеся в банке данных сведения о гражданине, право на выезд которого из Республики Беларусь временно ограничено;

защита сведений, содержащихся в банке данных, - деятельность Министерства внутренних дел, направленная на предотвращение любого несанкционированного вмешательства в процесс ведения банка данных, в том числе попыток незаконного доступа к этим сведениям, их блокирования, копирования, представления, распространения, искажения, уничтожения, а также иных неправомерных действий в отношении данных сведений.

3. Банк данных создается в целях:
обеспечения учета граждан, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено;
организации информационного взаимодействия государственных органов в части временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь.

4. Технические средства и средства защиты информации, используемые для ведения банка данных, должны быть сертифицированы в установленном законодательством порядке.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ БАНКА ДАННЫХ.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ГРАЖДАНАХ В БАНК ДАННЫХ

5. Ведение банка данных осуществляется Министерством внутренних дел путем сбора достоверных и актуальных сведений о гражданах, оперативно представляемых государственными органами, перечисленными в пункте 7 настоящего Положения, на электронных носителях информации.

Министерство внутренних дел выполняет следующие функции:

обеспечивает защиту сведений, содержащихся в банке данных;

обеспечивает передачу сведений о гражданах, содержащихся в банке данных, в Государственный пограничный комитет;

устанавливает технические регламенты, связанные с функционированием банка данных;

определяет систему классификации и кодирования, которая используется при ведении банка данных;

устанавливает формы электронных документов для ведения банка данных;

создает электронные цифровые подписи и ведет базу таких подписей для обеспечения приема сведений о гражданах от соответствующих государственных органов и передачи их в Государственный пограничный комитет;

осуществляет контроль за ведением банка данных и соблюдением порядка представления сведений о гражданах;

уведомляет государственные органы, указанные в абзацах втором, четвертом и пятом пункта 7 настоящего Положения, о несвоевременном и (или) неполном (ошибочном) представлении ими сведений о гражданах в банк данных.

6. В банк данных включаются сведения о гражданах:

6.1. осведомленных о сведениях, составляющих государственную тайну, - до истечения срока, установленного в договоре о допуске к государственным секретам;

6.2. подозреваемых или обвиняемых по уголовному делу,- до прекращения уголовного преследования;

6.3. осужденных за совершение преступления, за исключением осужденных к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, - до исполнения наказания или освобождения от наказания;

6.4. уклоняющихся от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - на срок, установленный судом, но не более чем до исполнения обязательств;

6.5. которым предъявлен гражданский иск в суде, - на срок, установленный судом, но не более чем до окончания производства по делу;

6.6. уклоняющихся от мероприятий по призыву на военную службу, службу в резерве, - до явки на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве.

7. Внесение сведений о гражданах в банк данных и их последующее обновление производятся на основе сведений, поступающих из:

Комитета государственной безопасности, - о гражданах, указанных в подпункте 6.1 пункта 6 настоящего Положения;
Министерства внутренних дел, - о гражданах, определенных в подпунктах 6.2 и 6.3 пункта 6 настоящего Положения;

Министерства юстиции, - о гражданах, перечисленных в подпунктах 6.4 и 6.5 пункта 6 настоящего Положения;

Министерства обороны, - о гражданах, названных в подпункте 6.6 пункта 6 настоящего Положения.

8. Сведения, указанные в подпунктах 6.2 и 6.3 пункта 6 настоящего Положения, Министерство внутренних дел представляет в банк данных на основании сведений о преступлениях, хранящихся в едином государственном банке данных о правонарушениях, созданном в соответствии с Законом Республики Беларусь от 9 января 2006 года «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 9, 2/1191).

9. Государственные органы и иные юридические лица, которые приняли решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь в связи с его осведомленностью о сведениях, составляющих государственную тайну, либо о снятии такого ограничения, не позднее одного дня с даты принятия решения направляют:

гражданину - соответствующее извещение по форме согласно приложению 1 или 2;

в Комитет государственной безопасности - информацию о принятом решении для представления сведений о гражданине в банк данных.

10. Суды, принявшие решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь в связи с уклонением от исполнения обязательств, наложенных на него судом, или предъявлением к нему гражданского иска в суде либо о снятии такого ограничения, не позднее одного дня с даты принятия решения направляют:

гражданину - соответствующее извещение по форме согласно приложению 1 или 2;

в Министерство юстиции - информацию о принятом решении для представления сведений о гражданине в банк данных.

11. Военные комиссариаты, которые приняли решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь в связи с его уклонением от мероприятий по призыву на военную службу, службу в резерве либо о снятии такого ограничения, не позднее одного дня с даты принятия решения направляют:

гражданину - соответствующее извещение по форме согласно приложению 1 или 2;

в Министерство обороны - информацию о принятом решении для представления сведений о гражданине в банк данных.

12. По запросам государственных органов и иных юридических лиц, которые приняли решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь, территориальные органы внутренних дел в течение 7 календарных дней со дня получения запроса направляют в банк данных информацию о гражданине (идентификационный номер, серия и номер документа, удостоверяющего личность).

13. Не позднее одного дня с даты получения информации о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь либо о снятии такого ограничения государственные органы, перечисленные в пункте 7 настоящего Положения, в соответствии со своей компетенцией представляют сведения о гражданах в банк данных в виде соответствующего электронного документа по форме согласно приложению 3.

14. Представляемые в банк данных сведения о гражданах оформляются и удостоверяются в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года «Об электронном документе» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 7, 2/132).
Ответственность за полноту, достоверность и актуальность указанных сведений о гражданах несет должностное лицо государственного органа, который их представляет.

15. В представляемые в банк данных сведения о гражданах включаются:

фамилия, имя, отчество гражданина;
дата рождения;
место рождения (страна, область, район, населенный пункт);
идентификационный номер;
вид документа, удостоверяющего личность;
серия и номер документа, удостоверяющего личность;
категория учета;
применяемая мера;
государственный орган (юридическое лицо), принявший (принявшее) решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь;
должность, фамилия, инициалы должностного лица, принявшего решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь;
дата принятия решения о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь;
примечание;
идентификатор записи в банке данных;
статус записи в банке данных.

16. При представлении сведений о гражданах в банк данных каждой записи автоматически присваивается порядковый номер, а также указываются дата и время представления сведений о гражданах, наименование государственного органа, представившего их.

ГЛАВА 3
ОБНОВЛЕНИЕ, ИСКЛЮЧЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ГРАЖДАНАХ В БАНКЕ ДАННЫХ

17. При обновлении сведений о гражданах в банк данных вносятся новые сведения о гражданах без уничтожения предыдущих, а также указываются дата и время обновления сведений о гражданах, наименование государственного органа, представившего их.

18. При обнаружении неточностей в сведениях о гражданах Министерство внутренних дел направляет запрос в государственный орган, который представил эти сведения, для проверки их достоверности и представления в банк данных уточненных сведений о гражданах.

19. Основанием для исключения сведений о гражданах из банка данных является их недостоверность.

20. При исключении сведений о гражданах из банка данных они не уничтожаются и могут быть прочитаны, а в записи в банке данных указываются:
дата и время исключения сведений о гражданах;
основание для их исключения;
фамилия, имя, отчество и (или) электронная цифровая подпись уполномоченного должностного лица Министерства внутренних дел, исключившего сведения о гражданах.

21. Основаниями для передачи сведений о гражданах в архив являются:
снятие временного ограничения права гражданина на выезд из Республики Беларусь;
смерть или объявление гражданина умершим.

22. Сведения о гражданах в банке данных хранятся в течение 25 лет после их исключения или передачи в архив.
Министерство внутренних дел обеспечивает хранение электронных копий банка данных и обновление содержащихся в них сведений о гражданах.

23. Восстановление сведений о гражданах производится в случае повреждения или уничтожения записей в банке данных.
Сведения о гражданах в банке данных могут быть восстановлены полностью или частично на основании сведений, представленных государственными органами, перечисленными в пункте 7 настоящего Положения. При восстановлении сведений о гражданах в записи в банке данных указываются дата и время их восстановления, наименование государственного органа, представившего их.

24. Сведения, содержащиеся в банке данных, сроки хранения которых истекли, уничтожаются путем автоматического удаления с магнитных (электронных) носителей информации способом, исключающим их последующее восстановление.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ СВЕДЕНИЙ О ГРАЖДАНАХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В БАНКЕ ДАННЫХ, В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОГРАНИЧНЫЙ КОМИТЕТ

25. Сведения о гражданах из банка данных в электронном виде по техническим каналам передачи данных направляются Министерством внутренних дел не реже одного раза в сутки в Государственный пограничный комитет в виде соответствующего электронного документа по форме согласно приложению 3.

26. Государственный пограничный комитет организовывает в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь проверку сведений о выезжающих из Республики Беларусь гражданах на наличие сведений об этих гражданах в банке данных.

ГЛАВА 5
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В БАНКЕ ДАННЫХ

27. Гражданин вправе получить информацию о наличии в банке данных сведений о себе и гражданах, законным представителем которых он является.

Гражданин, желающий получить такие сведения, не должен обосновывать свой интерес к запрашиваемой информации.

Граждане, не обладающие гражданской дееспособностью в полном объеме, участвуют в указанных отношениях через законных представителей, если иное не установлено законодательными актами.

28. Сведения, содержащиеся в банке данных, представляются гражданину в форме справки (выписки) при его личном обращении в территориальный орган внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Беларусь.

Для получения справки (выписки) из банка данных гражданин должен представить:

документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, удостоверяющий личность гражданина, законным представителем которого является заявитель, и документ, подтверждающий полномочия законного представителя, - в случае, когда справка (выписка) из банка данных запрашивается гражданином в отношении гражданина, законным представителем которого он является.
Сведения, содержащиеся в банке данных, запрашиваемые гражданином, представляются бесплатно не позднее одного месяца со дня представления гражданином документов, перечисленных в части второй настоящего пункта.

29. Порядок организации работы по представлению гражданам сведений, содержащихся в банке данных, определяется Министерством внутренних дел совместно с Министерством иностранных дел.

30. Все факты представления гражданину сведений, содержащихся в банке данных, фиксируются уполномоченными должностными лицами Министерства внутренних дел и (или) специальными программно-техническими средствами в автоматическом режиме.

31. При представлении гражданину сведений, содержащихся в банке данных, в записи в банке данных указываются:
дата и время их представления, регистрационный индекс;
фамилия, имя, отчество, идентификационный номер гражданина, запрашивающего их;
фамилия, имя, отчество, идентификационный номер гражданина, в отношении которого представлялись сведения, содержащиеся в банке данных, - в случае, когда они запрашивались его законным представителем;
фамилия, имя, отчество и (или) электронная цифровая подпись уполномоченного должностного лица Министерства внутренних дел, представившего сведения, содержащиеся в банке данных.

ГЛАВА 6
ЗАЩИТА СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В БАНКЕ ДАННЫХ

32. Сведения, содержащиеся в банке данных, относятся к служебной информации ограниченного распространения.

33. Уполномоченные должностные лица Министерства внутренних дел вправе исключать, хранить, восстанавливать и передавать сведения, содержащиеся в банке данных, только в порядке, предусмотренном в настоящем Положении.

34. Должностные лица государственных органов, дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь несут ответственность в соответствии с законодательными актами за несанкционированные доступ, использование и распространение сведений, содержащихся в банке данных, которые стали им известны в связи с осуществляемой ими деятельностью.

Приложение 1 к Положению о банке данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено

Форма

______________________________________________________________________________

(наименование государственного органа, юридического лица)

_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество гражданина, дата рождения,

_____________________________________________

место жительства)

ИЗВЕЩЕНИЕ
о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь

Сообщаем, что решением __________________________________________________

(регистрационный номер и дата принятия решения,

_____________________________________________________________________________

должность, фамилия и инициалы лица, принявшего данное решение)

Вы временно ограничены в праве на выезд из Республики Беларусь в связи _____________________________________________________________________________

(основание для временного ограничения права гражданина на выезд из Республики Беларусь)

Временное ограничение права на выезд за границу может быть Вами обжаловано в ______________________________________________________________________________

(наименование государственного органа,

______________________________________________________________________________

юридического лица)

__________________	_____________	___________________________________
(должность)	(подпись)	(фамилия, имя, отчество)

_____________________

(дата)

_____________________

(номер телефона)

Приложение 2 к Положению  о банке данных о гражданах  Республики Беларусь,  право на выезд которых  из Республики Беларусь  временно ограничено

Форма

_____________________________________________________________________________

(наименование государственного органа, юридического лица)

_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество гражданина, дата рождения,

_____________________________________________

место жительства)

ИЗВЕЩЕНИЕ
о снятии временного ограничения права гражданина на выезд из Республики Беларусь

Сообщаем, что с Вас снято временное ограничение права на выезд из Республики Беларусь, наложенное решением _________________________________________________

(регистрационный номер и дата принятия решения,

______________________________________________________________________________

должность, фамилия и инициалы лица, принявшего данное решение)

__________________	_____________	_______________________
(должность)	(подпись)	(фамилия, имя, отчество)

________________

(дата)

________________

(номер телефона)

Приложение 3 к Положению  о банке данных о гражданах  Республики Беларусь,  право на выезд которых  из Республики Беларусь  временно ограничено

Форма

Электронный документ для предоставления сведений о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено

XML-документ	Тип поля	Комментарии
<?xml version=«1.0» encoding=«UTF-8»?>
<FORM_BORDER_POST>		Установочные сведения о гражданине:
<SECTION1>
<SURNAME />	текстовое	фамилия
<NAME />	»	имя
<LASTNAME />	»	отчество
<BIRTH_DATE>		дата рождения:
<DAY />	»	день
< MONTH />	»	месяц
<YEAR />	»	год
</BIRTH_DATE>
<SEX>		пол:
<TEXT_ SEX />	»	текст классификатора полов
<CODE_SEX />	числовое	код классификатора полов
</ SEX>
<IDENTIF />	текстовое	идентификационный номер
<BIRTH_PLACE>		место рождения:
<COUNTRY />	»	страна
<AREA />	»	область
<REGION />	»	район
<CITY />	»	населенный пункт
</ BIRTH_PLACE>
<DOCUMENT_PERSONALITY>		документ, удостоверяющий личность:
<TYPE_DOC>		вид документа
<TEXT_TYPE_DOC />	»	текст классификатора видов документов
<CODE_TYPE_DOC />	числовое	код классификатора видов документов
</ TYPE_DOC>
<SER_DOC />	текстовое	серия документа
<NUM_DOC />	»	номер документа
</ DOCUMENT_PERSONALITY>
</ SECTION1>
<SECTION2>		Сведения об учете:
<CATEGORY>		категория учета:
<TEXT_ CATEGORY />	»	текст классификатора категорий учета
<CODE_ CATEGORY />	числовое	код классификатора категорий учета
</ CATEGORY>
<MEASURE>		применяемая мера:
<TEXT_ MEASURE />	текстовое	текст классификатора применяемых мер
<CODE_ MEASURE />	числовое	код классификатора применяемых мер
</ MEASURE>
<ORGAN_INFO>		государственный орган, предоставивший сведения:
<TEXT_ ORGAN_INFO/>	текстовое	текст классификатора государственных органов
<CODE_ ORGAN_INFO/>	числовое	код классификатора государственных органов
</ ORGAN_INFO>
<RESOLUTION_PERSON />	текстовое	должность, фамилия и инициалы лица, принявшего решение
<D_ RESOLUTION />	дата	дата принятия решения
<DOP_INFO />	текстовое	примечание
<ID_ROW />	числовое	номер записи в банке данных
<STATUS />	»	статус записи в банке данных
</ SECTION2>
<SECTION3>		Сведения о государственном органе - адресате
<ORGAN_ADRES>		государственный орган - адресат:
<TEXT_ ORGAN_ ADRES/>	текстовое	текст классификатора государственных органов
<CODE_ ORGAN_ ADRES/>	числовое	код классификатора государственных органов
</ SECTION3>
<SECTION4>		Электронная цифровая подпись
<SIGNATURE />	байтовое	электронная цифровая подпись
</ SECTION4>
</ FORM_BORDER_POST>