“О средствах массовой информации”, проект закона Республики Беларусь

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ (ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ) СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 10. Учреждение средств массовой информации

1. Физические лица, государственные органы, политические партии, другие общественные объединения, иные юридические лица, в том числе иностранные, учреждают средства массовой информации в порядке и на условиях, определенных настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
2. Иностранные юридические лица, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно не проживающие на территории Республики Беларусь, могут учреждать средства массовой информации только совместно с гражданами и юридическими лицами Республики Беларусь.
3. Не может выступать в качестве учредителя средства массовой информации физическое лицо:
3.1. не достигшее восемнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, когда в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме до достижения восемнадцатилетнего возраста;
3.2. отбывающее наказание по приговору суда или признанное решением суда недееспособным;
3.3. ранее выступавшее в качестве учредителя средства массовой информации, выпуск которого прекращен, — в течение трех лет со дня вступления в силу решения суда о прекращении выпуска средства массовой информации;
3.4. лишенное в установленном порядке права заниматься деятельностью, связанной с производством и выпуском средства массовой информации.

Статья 11. Государственная регистрация средств массовой информации

1. Средства массовой информации подлежат государственной регистрации в
республиканском органе государственного управления в сфере массовой информации
в порядке, установленном настоящим Законом, иными актами законодательства
Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 3
и пунктом 7 статьи 13 настоящего Закона.
Порядок государственной регистрации средств массовой информации, распространяемых через глобальную компьютерную сеть Интернет, определяется Советом Министров Республики Беларусь.
2. Иностранные средства массовой информации, распространяющие на территории Республики Беларусь свою продукцию с изменением ее формы или содержания, подлежат государственной регистрации в республиканском органе государственного управления в сфере массовой информации в порядке, установленном настоящим Законом.
3. Права и обязанности учредителя (учредителей) средства массовой информации и юридического лица, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, предусмотренные настоящим Законом, возникают с момента государственной регистрации средства массовой информации.

Статья 12. Регистрационные требования

1. При государственной регистрации средства массовой информации в республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации учредителем (учредителями) либо уполномоченным им (ими) лицом подается
заявление по форме, установленной республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации, с указанием следующих сведений:
1.1. учредитель (учредители) средства массовой информации;
1.2. название и вид средства массовой информации;
1.3. язык средства массовой информации;
1.4. юридическое лицо, на которое возложены функции редакции средства массовой информации;
1.5. адрес юридического лица, на которое возложены функции редакции средства массовой информации;
1.6. предполагаемая территория распространения средства массовой информации;
1.7. специализация (тематика) средства массовой информации;
1.8. источники финансирования средства массовой информации;
1.9. периодичность средства массовой информации;
1.10. предполагаемый тираж средства массовой информации (для печатного средства массовой информации);
1.11. сведения о том, является ли учредитель главным редактором (редактором) или журналистом других средств массовой информации (для учредителя средства массовой информации — физического лица), учредителем других средств массовой информации, распространителем продукции средств массовой информации (для учредителей средств массовой информации — физических и юридических лиц).
2. К заявлению, предусмотренному пунктом 1 настоящей статьи, прилагаются:
2.1. копии учредительных документов юридического лица, документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для учредителя средства массовой информации — юридического лица Республики Беларусь);
2.2. легализованная выписка из торгового реестра страны, где иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного юридического лица в соответствии с законодательством страны его учреждения (для учредителя средства массовой информации — иностранного юридического лица);
2.3. копия документа, удостоверяющего личность физического лица (для учредителя средства массовой информации — физического лица);
2.4. копии учредительных документов и документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица, на которое возложены функции редакции средства массовой информации (для юридического лица, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, не являющегося учредителем средства массовой информации);
2.5. копия решения о редакции средства массовой информации либо договора о редакции средства массовой информации;
2.6. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию средства массовой информации.
3. Представления копий документов, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящей статьи, не требуется для государственных органов, а также для иных государственных организаций, правовой статус которых определен Конституцией Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь.
В случае, если на государственный орган или иную государственную организацию, указанные в части первой настоящего пункта, возложены функции редакции средства массовой информации, также не требуется представления копий документов, предусмотренных подпунктом 2.4 пункта 2 настоящей статьи.

Статья 13. Порядок государственной регистрации средств массовой информации

1. Решение о государственной регистрации средства массовой информации и его включении в Государственный реестр средств массовой информации принимается республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации в месячный срок со дня получения заявления и документов, предусмотренных статьей 12 настоящего Закона.
2. Заявление о государственной регистрации средства массовой информации возвращается заявителю без рассмотрения с указанием основания возврата, если:
2.1. заявление подано с нарушением требований, установленных статьей 12 настоящего Закона;
2.2. заявление от имени учредителя (учредителей) подано лицом, не имеющим на то полномочий.
3. Республиканский орган государственного управления в сфере массовой
информации в пределах срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи,
принимает одно из следующих решений:
3.1. о государственной регистрации средства массовой информации;
3.2. об отказе в государственной регистрации средства массовой информации.
4. Отказ в государственной регистрации средства массовой информации и нарушение республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации установленного для государственной регистрации срока могут быть обжалованы учредителем (учредителями) средства массовой информации в судебном порядке.
5. Средство массовой информации считается зарегистрированным и вправе осуществлять свою деятельность со дня включения его в Государственный реестр средств массовой информации, ведение которого осуществляется республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации.
После включения средства массовой информации в Государственный реестр средств массовой информации его учредителю (учредителям) выдается свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации.
Форма свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации и порядок его выдачи, а также перечень сведений, включаемых в свидетельство о государственной регистрации, устанавливаются республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации.
6. За учредителем (учредителями) средства массовой информации сохраняется право приступить к выпуску средства массовой информации в течение одного года — для телевизионных и радиовещательных средств массовой информации и шести месяцев — для печатных средств массовой информации со дня включения их в Государственный реестр средств массовой информации.
7. Не требуется государственной регистрации:
7.1. средств массовой информации, специально учрежденных государственными органами и иными государственными организациями только для распространения их официальных заявлений, а также для официального опубликования правовых актов;
7.2. радио- и телепрограмм, распространяемых по сетям, ограниченным помещениями и территорией одной организации или имеющим не более десяти абонентов;
7.3. аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров;
7.4. печатных средств массовой информации, выходящих в свет тиражом, не превышающим 299 экземпляров.

Статья 14. Перерегистрация средств массовой информации

1. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 11— 13 настоящего Закона. Заявление о перерегистрации средства массовой информации подается в месячный срок с момента возникновения оснований для перерегистрации, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Перерегистрация средств массовой информации является обязательной:
2.1. при реорганизации (ликвидации) юридического лица, являющегося
одним из учредителей средства массовой информации;
2.2. при смене состава учредителей средства массовой информации;
2.3. при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 1.2 и 1.4 пункта 1 статьи 12 настоящего Закона.
3. При изменении иных сведений, подлежащих включению в Государственный
реестр средств массовой информации, учредитель (учредители) средства массовой
информации в месячный срок со дня их изменения письменно уведомляет об этом
республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации с
приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения.

Статья 15. Основания для отказа в государственной регистрации средства массовой информации

1. Основаниями для отказа в государственной регистрации средства массовой информации являются:
1.1. несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 10 настоящего Закона;
1.2. несоответствие действительности сведений, указанных в заявлении о государственной регистрации средства массовой информации;
1.3. несоответствие названия, специализации (тематики) средства массовой информации требованиям, предусмотренным статьей 38 настоящего Закона;
1.4. наличие в Государственном реестре средств массовой информации средства массовой информации с таким же названием;
1.5. возложение функций редакции средства массовой информации на юридическое лицо (коммерческую организацию), в уставном фонде которого доля иностранных инвестиций составляет 30 и более процентов;
1.6. возложение функций редакции средства массовой информации на юридическое лицо (некоммерческую организацию), 30 и более процентов учредителей (участников, членов) которого составляют иностранные юридические лица, иностранные граждане и (или) лица без гражданства, постоянно не проживающие на территории Республики Беларусь.
2. Сообщение об отказе в государственной регистрации средства массовой информации направляется заявителю в письменной форме в десятидневный срок со дня принятия решения с указанием оснований для отказа, но не позднее месячного срока со дня получения документов, предусмотренных статьей 12 настоящего Закона.

Статья 16. Признание государственной регистрации средства массовой информации недействительной. Аннулирование свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации

1. Государственная регистрация средства массовой информации может быть признана решением суда недействительной в случае, если она проведена с нарушением требований настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь.
2. Республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации аннулирует свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации, если:
2.1. средство массовой информации не прошло перерегистрацию;
2.2. учредителем (учредителями) средства массовой информации пропущены сроки, предусмотренные пунктом 6 статьи 13 настоящего Закона;
2.3. выпуск средства массовой информации прекращен по решению суда в порядке, предусмотренном статьей 51 настоящего Закона, либо учредителем (учредителями) средства массовой информации в соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 статьи 29 настоящего Закона;
2.4. ликвидировано юридическое лицо, на которое возложены функции редакции средства массовой информации либо которое является единственным учредителем средства массовой информации;
2.5. умерло (объявлено умершим) физическое лицо, являющееся единственным учредителем средства массовой информации, если наследники не заявили о принятии прав и обязанностей учредителя (учредителей) средства массовой информации;
2.6. в учредительные документы юридического лица, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, внесены изменения, предусматривающие исключение видов деятельности, связанных с производством и выпуском средства массовой информации (в случае, если такие виды деятельности указывались в учредительных документах);
2.7. признано утратившим силу, недействительным или отменено решение о редакции средства массовой информации либо прекратил действие договор о редакции средства массовой информации и не представлены в республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации документы, подтверждающие возложение функций редакции средства массовой информации на иное юридическое лицо.
3. В случае признания государственной регистрации средства массовой информации недействительной или аннулирования свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, средство массовой информации подлежит исключению из Государственного реестра средств массовой информации.