Комментарий: Сколько стоит стабилизация обстановки в Афганистане?

Президент Афганистана уверяет, что сможет стабилизировать положение в стране за 5 лет, если ему будет оказана финансовая поддержка. На конференции в Париже просьбу Кабула услышали. Комментарий Сибилле Гольте-Шрёдер.

Миллиарды долларов снова обещаны Афганистану. Но можно ли считать это признаком успешности конференции? Однозначно, нет. Примеры из прошлого убеждают, что одних денег недостаточно для превращения страны в демократическое стабильное государство. И через семь лет после падения режима талибов ситуация в Афганистане далека от нормальной. Положение во многих регионах просто критическое.

И в экономике особых улучшений не произошло. Как и прежде, Афганистан - одна из беднейших стран в мире. Единственная отрасль, которая развивается стремительно - выращивание мака и производство опиума.

Построение гражданского общества если и идет, то в вяло текущей форме. Демократические институты теряют доверие. Коррупция и бесхозяйственность правительства Карзая процветают, несмотря на острую критику из-за рубежа.

Механизм инвестиций должен быть тщательно проанализирован

В этой ситуации афганский президент уповает на пятилетний план, стоящий ни много ни мало 50 миллиардов долларов США. Придерживаясь этого плана, Карзай надеется вывести страну в безопасное, уверенное и демократическое будущее. При этом он настаивает на том, чтобы деньги были предоставлены непосредственно его правительству, а не организациям-посредникам, как сейчас. Ведь пока часто получается так, что средства, выделенные Афганистану, туда вообще не попадают, оставаясь в странах-донорах.

Неплохое условие, неплохая мечта, однако это всего лишь мечта. Даже, если бы большая часть желанных 50 миллиардов долларов была дана афганскому правительству, существующие в этой стране проблемы не могли бы быть разрешены за пять лет.

Прежде чем в Афганистан потекут миллиарды, должен быть проведен тщательный анализ. Должны быть найдены четкие ответы на конкретные вопросы: какие иностранные инвестиции уже принесли положительный результат, а где оказание финансовой помощи прошло бесследно и было, собственно, бессмысленным?

Почему некоторые меры не способствуют развитию страны? По какой причине те или иные решения были осуществлены лишь наполовину? И каким образом можно наиболее эффективно содействовать формированию государства?

Бедственное положение, царящее в Афганистане, объясняется многими причинами, но далеко не во всем виновато руководство страны. Координация действий так называемых доноров также оставляет желать лучшего. Бесчисленное множество благотворительных организаций, казалось бы, выполняют свою работу плечом к плечу, однако о какой-либо координации их деятельности говорить, к сожалению, не приходится. Все дело в том, что отсутствует единый согласованный план.

Страна может превратиться в бездонную бочку

Кроме того, доверие местного населения к миротворческим силам перманентно снижается. Только при соблюдении всех вышеназванных условий, при исправлении допущенных ранее ошибок можно говорить о целесообразности выделения стране новых миллиардов.

Мировое сообщество не имеет другого выхода, кроме как продолжать оказывать Афганистану помощь во всех формах. Только финансовая и военная поддержка могут помочь становлению демократии в этой стране. Победа радикальных сил на Гиндукуше могла бы иметь непредсказуемые последствия для всего региона.

Наряду с предоставлением финансовой помощи, Германия намерена расширить присутствие бундесвера в Афганистане. Однако все планируемые меры будут результативны лишь в том случае, если будет иметь место единая концепция, в соответствии с которой и должны быть сделаны обсуждаемые шаги. Следует подчеркнуть, что и афганскому правительству необходимо в этой концепции также взять на себя обязательства по более эффективному руководству страной. Если эти условия не будут соблюдены, то следующая конференция доноров по афганской проблеме неизбежна. Страна может превратиться в бездонную бочку.

Если участники парижской конференции стран-доноров осознали эту опасность. Одного лишь этого факта достаточно, чтобы считать выделенные миллиарды не потраченными зря.