2009-2010 гг. будет продолжено упрощение налоговой системы и снижение налоговой нагрузки

Собрать доходы на грядущие расходы. В Беларуси в 2009-2010 гг. будет продолжено упрощение налоговой системы и снижение налогового бремени на экономику. Об этом заявил первый заместитель министра финансов Андрей Харковец в ходе заседания Президиума Совмина во вторник.

В 2009 г. предлагается снизить ставку сбора в республиканский фонд поддержки сельхозпроизводителей до 1% от выручки.

«Это является продолжением последовательно проводимой работы по отмене оборотных налогов, которые оказывают наиболее негативное влияние на финансовое положение налогоплательщиков», — пояснил А.Харковец.

Кроме того, налогом на недвижимость предлагается облагать только здания и сооружения, исключив из объектов обложения оборудование и т. п. Одновременно Минфин считает целесообразным увеличить ставки этого налога к неиспользуемым производственным объектам, что станет дополнительным стимулом модернизации экономики и высвободит для этих целей более 300 млрд. Br.

Планируется установить единую ставку местных налогов с продаж товаров в розничной торговле и на оказание услуг в размере 5%, что снизит налоговую нагрузку на потребительский рынок почти на 300 млрд. Br. При этом выпадающие доходы местных бюджетов будут компенсированы за счет увеличения норматива отчисления от НДС в бюджет областей и Минска и дополнительных доходов от создания новых производств, которые предлагается полностью оставлять в распоряжении местных органов власти.

Реализация предлагаемых мер в 2009 г. обеспечит снижение налоговой нагрузки на 1,2% к ВВП (примерно на 1,4 трлн. Br).

ПОЛИТИКА сокращения налоговой нагрузки продолжится и в 2010 г. Предлагается полностью отменить сбор в республиканский фонд поддержки сельхозпроизводителей, что сохранит плательщикам дополнительно еще 1,3 трлн. Br, транспортный сбор и отчисления на развитие инфраструктуры. Это позволит увеличить чистую прибыль налогоплательщиков еще на 550 млрд. Br.

«Таким образом, экономический эффект в результате реализации предлагаемых мер в 2009-2010 гг. обеспечит прирост ВВП на 1,5%. Фактически в сопоставимых условиях (без учета Фонда соцзащиты населения и инновационных фондов) налоговая нагрузка снизится с 30,9% в 2006 г. до 24,8% в 2010 г.», — отметил А.Харковец.

В то же время Минфин предлагает повысить ставки платежей за добычу природных ресурсов и увеличить изъятия в бюджет прибыли ряда госпредприятий.

В СЛЕДУЮЩЕМ году госбюджет сохранит свою социальную направленность: доля социальных расходов в его структуре возрастет с 61% в 2008 г. до 64% в 2009 г. При этом среднемесячный размер зарплаты работников бюджетной сферы на конец 2009 г. составит 1170 тыс. Br (550 USD в эквиваленте), а к началу 2011 г. — примерно 700 USD. Должны также вырасти стипендии, пенсии, пособия и иные выплаты социального характера.

В числе основных аспектов бюджетной политики А.Харковец назвал рост зарплаты бюджетников, жесткую политику расходов на содержание бюджетных организаций и некоторую корректировку форм господдержки реального сектора экономики. Прямое финансирование в форме дотаций, бюджетных ссуд и займов предлагается сократить как менее эффективное.

«Высвобождаемые ресурсы в сумме около 100 млрд. Br будут перераспределены в пользу косвенной господдержки через льготирование процентов по кредитам, — сказал первый замминистра финансов. — Это будет стимулировать предприятия привлекать средства на внутреннем и внешнем финансовом рынках под окупаемые и эффективные инвестиционные проекты». Кроме того, проценты по корпоративным облигациям предлагается также льготировать за счет казны.

В БУДУЩЕМ году доходы консолидированного бюджета без учета целевых бюджетных фондов оцениваются в 49,8 трлн. Br, расходы — в 51,6 трлн. Br. 1,8 трлн. Br или 1,1% к ВВП составит дефицит бюджета. Его финансирование планируется осуществлять за счет остатков средств бюджета, которые образуются на конец текущего года, а также внешних и внутренних займов.

Прирост доходов бюджета 2009 г. в общей сумме составляет 8,4 трлн. Br и будет распределяться по следующим направлениям: зарплата с начислениями и трансферты населению (около половины прироста доходов), субсидирование организаций ЖКХ, компенсация потерь сельхозфонда и формирование дорожного фонда. 1,5 трлн. Br будет направлено на возмещение таможенных пошлин при поставке нефти в Беларусь.

Расходы дорожного фонда запланированы в сумме 2,309 трлн. Br.

Представитель Минфина подчеркнул, что политика снижения налоговой нагрузки и задачи по ускоренному росту зарплаты, а также воздействие внешних факторов существенно снижают возможности финансирования ряда расходов бюджета. Так, для обеспечения максимальной сбалансированности бюджета расходы на государственную инвестиционную программу планируются на уровне текущего года. Предлагается отказаться от финансирования за счет бюджета инвестиционной программы Минэнерго. Предприятия министерства в состоянии самостоятельно привлечь на эти цели заемные ресурсы, а бюджет прольготирует проценты по ним, пояснил А.Харковец.

Кроме того, по его мнению, в условиях благоприятной внешней конъюнктуры рынка продовольствия и возможного повышения внутренних цен на сельхозпродукцию могут быть сохранены на уровне текущего года и расходы фонда поддержки сельхозпроизводителей, которые планируются на 2009 г. в сумме 2,3 трлн. Br.

Алексей ЯСЕНЕВ, «Экономическая Газета»

Полезные ссылки: