Прокуратурой обобщена правоприменительная практика по материалам и уголовным делам об уклонении родителей от возмещения расходов

Генеральной прокуратурой обобщена правоприменительная практика по материалам и уголовным делам об уклонении родителей от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Согласно законодательству, субъектом данного преступления являются родители, усыновители, родители, лишенные родительских прав. Вместе с тем расходы, затраченные на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, не возмещаются теми родителями, которые признанными недееспособными, и теми, которые по состоянию здоровья не могут выполнять своих обязанностей.

Согласно статистическим данным, в I квартале 2008 г. по степени распространенности в преступлениях против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних (1639) больше всего зарегистрировано фактов уклонения родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на их содержание (1501).

Всего было изучено 50 материалов данной категории, по которым принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. В ходе обобщения также изучено 5 уголовных дел, производство по которым прекращено, и 76 уголовных дел, рассмотренных судами республики.

Анализ показал, что в ряде случаев решения об отказе в возбуждении уголовного дела являются необоснованными, принимаются на основании некачественно проведенных проверок. Нарекания вызывают полнота и качество проверочных действий, проведенных сотрудниками органов внутренних дел. Неединичны факты отказа в возбуждении уголовного дела в связи с неустановлением местонахождения обязанного лица. Вместе с тем в отдельных материалах проверок отсутствуют сведения о проведенной розыскной работе.

Обобщение показало, что в ходе предварительного расследования по делам изучаемой категории допускаются нарушения норм Уголовно-процессуального кодекса, не всегда принимаются меры для полного и всестороннего исследования обстоятельств дела. Зачастую не выясняется вопрос о том, могут ли родители по состоянию здоровья выполнять свои обязанности, что является существенным для установления наличия в их действиях состава преступления.

Выявлены случаи волокиты, необоснованного продления сроков предварительного расследования по делам, отсутствия надлежащего ведомственного контроля и прокурорского надзора за качеством расследования дел указанной категории.

По изученным в ходе настоящего обобщения 76 уголовным делам осуждены 77 лиц, из них 23 мужчины и 54 женщины.

Наиболее часто судами республики по делам этой категории назначалось наказание в виде исправительных работ (41 лицо, или 53,2%). К ограничению свободы осуждены 32 обязанных лица, или 41,6%. К двум обвиняемым применено наказание в виде ареста (2,6%), по одному лицу назначено наказание в виде штрафа и одному – в виде общественных работ ( 1,3%).

Изучение дел показало, что при поддержании государственного обвинения прокурорами в прениях не всегда высказывалось мнение о необходимости применения к страдающим хроническим алкоголизмом обвиняемым принудительного лечения в соответствии со ст.107 УК.

Проведенный анализ показал, что дознаватели и следователи не в полной мере используют предоставленное право внесения представлений в соответствующие органы и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению преступлений. Так, из общего количества рассмотренных судами уголовных дел представления внесены по 26,3%. Большинство представлений носят информационный характер, не содержат глубокого анализа причин и условий совершения преступления, а также способствовавших ему факторов. Отсутствуют конкретные предложения по профилактике данного вида преступлений.

Как показало обобщение, основная часть привлеченных к уголовной ответственности по изученным делам - женщины (70,1%). Из материалов дел, как правило, не усматривается, какие меры приняты для привлечения к ответственности другого уклоняющегося от уплаты взыскиваемых средств родителя.

Анализ правоприменительной практики по делам об уклонении лиц от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, свидетельствует о том, что горрайпрокурорам следует своевременно принимать меры к отмене незаконных постановлений о прекращении либо приостановлении предварительного расследования по делу, не допускать необоснованного продления сроков проведения проверок и расследования дел данной категории. Необходимо принципиально реагировать на факты волокиты, неполного и необъективного расследования уголовных дел, а также на отсутствие надлежащего ведомственного контроля за ходом их расследования, принимать меры к привлечению обоих родителей к ответственности. Особое внимание следует уделять профилактике этого вида преступления.

Результаты проведенного обобщения рекомендованы нижестоящим прокурорам для использования в практической деятельности.

Генеральная прокуратура Республики Беларусь

Полезные ссылки:

Законодательство Республики Беларусь по органу принятия