|
|
|
|
|
Реклама
|
|
Круче указа могут быть «Методические рекомендации» ГТК.Сб, 17 Май 2008 С 15 мая Государственный таможенный комитет Республики Беларусь усилил контроль за перемещением через границу гражданами товаров для личного пользования. Многие удивлялись, почему эти изменения в работе таможни не были названы новыми правилами. Но речь о таковых, к счастью, пока не идет, потому что последние новые правила действуют с 22 декабря 2007 года. С этого дня в Республике Беларусь вступил в силу указ № 503 «О льготном перемещении через таможенную границу товаров для личного пользования».
Но переписывать правила через такой малый промежуток времени - значит расписаться в собственном бессилии. Вот и был найден, как мне кажется, новый вариант, смысл которого умудрились вложить в два слова «усиление контроля». На сайте ГТК появились такие разъяснения: «В соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 года № 503, при отнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования учитываются их характер и количество, а также частота перемещения через таможенную границу физическим лицом. В целях реализации данного Положения Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь приняты «Методические рекомендации» (выделено автором) по определению предназначения товаров, перемещаемых физическими лицами. Указанными рекомендациями установлено распределение полномочий при принятии должностным лицом таможни решения о предназначении перемещаемых товаров». Следует отметить, должностные лица таможни будут принимать во внимание следующие факторы: состав семьи, место работы или его отсутствие, место жительства (резидент, нерезидент), близость места жительства к границе, цель и частоту поездки, обстоятельства предыдущих поездок, ассортимент перемещаемых товаров, наличие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, а также иные факторы, установленные в ходе устного, заметьте, опроса лица. И снова информация с сайта ГТК. «Инспектор таможни вправе принять решение об отнесении перемещаемых товаров к товарам для личного пользования в случаях: Частота перемещения / Количество товаров для отнесения к товарам для личного пользования 1 раз в 2 месяца / Не более 3 единиц одного наименования, при этом не более 10 наименований товаров* *Допускается ввоз в качестве товаров для личного пользования по 1 единице не более 3 наименований бытовой техники, предметов длительного пользования (верхняя одежда, обувь и т.п.). В случае несогласия с решением инспектора физическое лицо вправе обращаться к руководящему составу структурных подразделений таможни вплоть до начальника таможни». Наделены некоторыми правами в соответствии с вышеуказанными «Методическими рекомендациями» начальник отдела таможенного оформления и контроля, начальник таможенного поста. Они вправе принять решение об отнесении перемещаемых товаров к товарам для личного пользования в случаях: Частота перемещения / Количество товаров для отнесения к товарам для личного пользования 1 раз в 2 месяца / Не более 3 единиц одного наименования, при этом не более 10 наименований товаров* Частоту перемещения товара через таможенную границу будут определять по дате-штампу, который, к слову, хотели отменить. Теперь об этой идее, вероятно, придется забыть. Новый порядок, не распространяется на товары, перемещаемые отдельными категориями граждан, включая глав государств и правительств, членов парламентских, правительственных и иных официальных делегаций иностранных государств, спортсменов, коллективы художественного творчества. К слову, полный список «отдельных граждан» занимает более страницы машинописного текста. В ГТК утверждают: для работающих за границей или водителей транспортных средств, осуществляющих международные перевозки, с 15 мая ничего не изменится. Новые правила не затронут и туристов, которые выезжают за пределы Беларуси раз в три месяца, в полгода и реже. А теперь информация к размышлению. С 22 декабря была уменьшена норма беспошлинного ввоза товаров для личного пользования с 50 до 35 кг стоимостью до 1 тыс. евро. Главная причина - частичная унификация с законодательством Российской Федерации (выделено автором, к этой теме мы еще вернемся), а также – с международными нормами провоза багажа в расчете на одного человека: по железной дороге – 36 кг, в самолете – от 20 до 35 кг в зависимости от авиакомпании. Сейчас можно ввозить беспошлинно 200 штук сигарет или 200 г табачных изделий, 5 ювелирных изделий, продукты питания: из стран СНГ с 1 июня по 31 октября - 30 кг на человека, в иной период - 5 кг; из других стран - 5 кг независимо от времени года. Также предусматривается беспошлинный ввоз не более 2 л алкогольных напитков вместо прежнего литра. А пиво нынче относится к алкогольным напиткам в случае, если массовая доля этилового спирта в нем составит 7 и более процентов, если меньше - обычным товарам. Без уплаты таможенных платежей ввозятся бывшие в употреблении товары для личного пользования, согласно установленному положением перечню. Однако как таможенник может определить абсолютно точно: товар был в употреблении или новый? А еще, есть такое понятие как коррупция. Все вышеописанные нюансы норм провоза в конце концов могут завершиться банальной взяткой. Задумывались ли над этим авторы «Методических рекомендаций»? Неужели громкие уголовные дела не стали уроком? Я попыталась выяснить на Брестской таможне и то, каким образом будут контролировать ввоз «товара для личного пользования». Ответа на этот вопрос не получила. Ведь, согласитесь, я могу ездить через границу и каждый день, но при этом не ввозить ни одной новой вещи. А через месяц примчусь с 35 кг на тысячу евро, и что? Банка данных на таможне нет, а если его сделают или уже сделали? Как реально это будет выглядеть на практике? Мы стремимся сегодня к европейским и международным стандартам. Говорим о 3 минутах, за которые должны пересечь границу, а сами усиливаем контроль «в интересах граждан». Надежда на то, что, узнав про «Методические рекомендации», «челноки» или подпольные предприниматели перестанут выезжать за рубеж, по меньшей мере, наивна. Несколько мнения людей по поводу нововведений. Вот один аноним пишет: «…У нас есть Конституция, но она, похоже, не влияет на свободу перемещения граждан через границу. Раз комитет сказал не чаще 1 раза в 3 суток, значит, не чаще». Наталья же возмущается: «Это значит, что упаковку колготок для ребенка из Хмельницкого не привезешь?! У нас 1 пара женских колготок «Конте» стоит около 10 тыс. бел. рублей, а там мы купили 12 пар за 5 долларов». С такой арифметикой, господа, никто не удержит жителей пограничных регионов от поездок. Наш умный и предприимчивый народ, в интересах которого введено «усиление контроля», найдет лазейки в законодательстве. К примеру, увлечется пением и танцами и будет искать пути включения в список отдельных граждан и делегаций. «Несмотря на существовавшие ранее ставки, зачастую многие товары ввозились физическими лицами под видом товаров для личного пользования, а использовались в коммерческих целях», — цитировали СМИ в октябре минувшего года заместителя начальника управления организации таможенного контроля ГТК РБ Андрея Планина. Сегодня цитируем заместителя председателя ГТК РБ по организации таможенного оформления и контроля Сергея Борисюка: «Мы создаем предпосылки, которые не будут давать возможность беспрепятственно вести незаконный бизнес». Руководитель уверен: «В связи с введением «Методических рекомендаций» очереди на таможнях не увеличатся, они даже уменьшатся». Как говорится: свежо предание, да верится с трудом. На Брестской таможне меня заверили: ничего нового не произошло. «Методические рекомендации» появились лишь для того, чтобы помочь инспекторам. Весь этот подход скажется лишь на тех людях, которые используют свой паспорт как трудовую книжку. Штрафные санкции не предусмотрены. Гражданину будет лишь отказано в таможенном оформлении. А это значит, что физическое лицо, ввозящее, по мнению инспектора таможни, больше товара для личного пользования, чем предусмотрено рекомендациями, сможет вернуться вместе с вещами в страну, из которой прибыло или оспорить мнение инспектора. Действительно так просто и никакой конфискации? Но ведь пограничники соседней страны уже поставили штамп на выезд. Неужели так же легко поставят и штамп на въезд без отметки о выезде? Тем более, что далеко не у каждого из туристов многоразовая виза. А вот теперь пришло время вернуться к единому таможенному пространству с Россией. Сложившуюся ситуацию на белорусской границе попросила прокомментировать сотрудников представительства Федеральной таможенной службы Российской Федерации при ГТК РБ. И вот почему. В России действуют более жесткие таможенные правила. Однако россияне ездят за рубеж транзитом через Беларусь. Каково же было мое удивление, когда 14 мая в 17 часов услышала на другом конце телефонной линии такие слова. «Затрудняемся что-либо сказать. Пока не обладаем никакой информацией. Впервые услышали о ней вчера (13 мая. – Прим. Т.Т.) по радио. Официальных сообщений к нам не поступало. Завтра будем выяснять ситуацию. Сегодня трудно предполагать, как сложится ситуация на границе после 15 мая, но будем работать с белорусской стороной и анализировать». Пресс-секретарь Брестской таможни Сергей Малев сообщил: спустя неделю после 15 мая в ГТК РБ будут отправлены информация и предложения по применению «Методических рекомендаций» на практике. При этом учтут все конструктивные предложения, которые поступят в Брестскую таможню, в СМИ. Так что, друзья, пишите все, о чем думаете. Присылайте свои сообщения на мой электронный адрес. А вдруг действительно будем услышаны?! P.S. 15 мая в районе 10.30 закончилось служебное селекторное совещание в ГТК РБ. После селектора мы связались с исполняющим обязанности начальника Брестской таможни Игорем Рудаковым и попросили прокомментировать ситуацию на границе. Как сообщил руководитель, «обстановка на границе стабильная, таможня работает в прежнем режиме». Тамара Тиборовская, “Вечерний Брест” Полезные ссылки:
|
|
|
|
Ответственные должностные лица ГТК РБ объяснили тогда народу: данный документ является положительным для граждан, ввозящих товары для личного пользования, а для тех, кто пытался перевезти коммерческий товар под видом личного, условия будут ужесточены. И что же? Не прошло и пяти месяцев, как потребовалось опять что-то менять, поскольку все предыдущие действия оказались неэффективными?