На контроле — выполнение Государственной программы «Сохранение и использование мелиорированных земель»

На контроле — выполнение Государственной программы «Сохранение и использование мелиорированных земель»

Комитетом госконтроля Витебской области проверено коммунальное унитарное предприятие по строительству и эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем «Витебскмелиоводхоз», а также два из его 27 дочерних предприятий (УП «Лепельское ПМС» и УП «Браславское ПМС») по вопросу выполнения Государственной программы «Сохранение и использование мелиорированных земель на 2005–2010 годы». В 2007 году на выполнение мероприятий Программы по строительству и реконструкции мелиоративных объектов области выделено 6,7 млрд. руб. бюджетных средств, введено в эксплуатацию 24 объекта на площади 2416 га.

Установлено, что в перечень объектов, подлежащих реконструкции в 2007 году, было включено три объекта (СПК «Озерцы–Агро» (39 га), УКСП «Рыдомльский» Толочинского района (47 га) и ОАО «Городокский райагропромснаб» (50 га)) стоимостью 99,7 млн. руб., 289,4 млн. руб. и 215,1 млн. руб. соответственно, однако данные сельхозпредприятия не относятся к базовым организациям по наращиванию объемов выпуска сельхозпродукции, не имеют крупных животноводческих комплексов, а также 50 процентов и более мелиорированных земель, как определено Программой.

УП «Лепельское ПМС» были начаты в апреле 2007 г. строительно–монтажные работы на объекте «Реконструкция мелиоративной системы в ГСХУ «Лепельская сортоиспытательная станция» без получения разрешения Госстройнадзора. При выполнении строительных работ по ремонту автодороги на мелиоративной системе в СПК «Ладосно» Лепельского района предприятием была незаконно, без выписки лесорубочного билета, вырублена древесина объемом 244,73 м3. Ущерб, причиненный лесному хозяйству незаконной порубкой, составил 3,6 млн. руб.

УП «Браславское ПМС» в 2007 году осуществляло за счет республиканского бюджета строительство объекта «Реконструкция мелиоративной системы в СПК «Маяк Браславский» Браславского района» (общая площадь объекта 141 га). Установлено, что часть работ на сумму 1,8 млн. руб., отраженных в акте приемки работ и оплаченных заказчиком, выполнена не была. Кроме того, в акты приемки по данному объекту была включена керамическая дренажная трубка, не числящаяся по бухгалтерскому учету, что привело к завышению стоимости выполненных работ на сумму 5,6 млн. руб.

Всего по результатам проверки установлено завышение объемов работ, выполненных за счет средств бюджета, на сумму 9,3 млн. руб. Излишне начислена и выплачена заработная плата в сумме 2,4 млн. руб. Материалы проверки УП «Лепельское ПМС» направлены в правоохранительные органы.

Следует отметить, что проверками и ранее устанавливались факты приписок объемов выполненных работ при реконструкции и выполнении ремонтно–эксплуатационных работ мелиоративных объектов, однако должных мер в отношении дочерних предприятий со стороны КУП «Витебскмелиоводхоз» принято не было.

Также выявлено, что в 2007 году с нарушениями произведено отчуждение мелиоративных систем и сооружений республиканской собственности балансовой стоимостью 36,8 млрд. руб. (с учетом переоценки), которые приняты в областную коммунальную собственность на баланс подведомственных КУП «Витебскмелиоводхоз» предприятий.

Кроме того, снятые с баланса в декабре 2007 г. мелиоративные сети и сооружения в РУСП «Ловжанский» Шумилинского района на общую сумму 13,5 млрд. руб. нигде не числились, и только в ходе проверки они были поставлены на учет УП «Шумилинское ПМС».

Среднемесячная зарплата работников КУП «Витебскмелиоводхоз» за 2007 год составила 1343,8 тыс. руб., по дочерним предприятиям — 633,2 тыс. руб. Отмечены факты выплат премий всем работникам КУП «Витебскмелиоводхоз» без учета их фактического участия в достижении результата. Выявлены и другие нарушения.

В ходе проверки доначислены и уплачены причитающиеся налоги на сумму 5,1 млн. руб. (за счет неполного включения доходов в налогооблагаемую базу). Привлечено к административной ответственности три работника, оштрафованных на 3,6 млн. руб., дисциплинарные наказания понесли 15 работников.

Комитет государственного контроля Республики Беларусь

Полезные ссылки: