Олег Волчек: Из 30 тысяч белорусских «афганцев» умерли почти 10 тысяч

17 декабря 2007 года тысячи солдат и офицеров, принимавших участие в боевых действиях в Афганистане, лишились льгот, которые им ранее были предоставлены.

Всю юридическую ответственность взяли на себя Александр Лукашенко и депутаты «палаты представителей» Республики Беларусь. Именно они решили, что “афганские” льготы сильно бьют по бюджету страны. Да, они с оговоркой уверяют, что льготами смогут пользоваться те, у кого были ранения или кто стал инвалидом. Не знаю точной статистики, но, думаю, льгот лишится большинство участников боевых действий. Как правозащитник и участник данной войны заявляю протест Александру Лукашенко и всем депутатам парламента, которые грубо нарушили Конституцию страны и ряд законодательных актов, регулирующих социальное обеспечение граждан. Я не буду останавливаться на том, каких именно льгот лишаются “афганцы”, а коснусь лишь правовой стороны данной проблемы. Имело ли право государство лишать льгот участников войны в Афганистане?

Чтобы ответить на этот вопрос, просто советую каждому депутату заглянуть в наше афганское свидетельство, в котором написано: “Предъявитель настоящего свидетельства за успешное выполнение заданий Правительства СССР имеет право на льготы, устанавливаемые постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года. Свидетельство бессрочное и действительно на всей территории Союза ССР”.

Данные льготы действовали почти 25 лет. За время афганской войны в боевых действиях приняли участие более 32 тысяч белорусов. Из них 711 белорусов погибли (следует отметить, что около десяти семей имели единственных детей). С войны вернулись 870 солдат и офицеров, которые стали инвалидами. Кроме того, 40 “афганцев” (а может, и больше) умерли от ран и болезней. Согласно статистике Белорусского союза ветеранов войны в Афганистане, после окончания боевых действий и до настоящего времени умерли около 9,5 тысячи участников войны — то есть нас осталось около 20.000 тысяч человек. Для меня это был шок, когда узнал такую статистику. Представьте, каждый третий уже умер! А ведь нам в среднем по 40—50 лет…

Следует отметить, что в нашем законодательстве не был ясно определен статус воина-интернационалиста. Требовалось не лишать льгот, а дать четкое определение, кто является воином-интернационалистом. Сколько сил потратили афганские организации, чтобы наш статус был закреплен в законе о ветеранах. Но, согласно современному варианту этого закона, воспользоваться льготами участники войны в Афганистане могут только по достижении пенсионного возраста. Поэтому многие “афганцы” надеялись, что в закон будут внесены изменения, которые позволят им воспользоваться льготами сейчас, а не через двадцать лет. И вдруг нам депутаты заявляют, что мы сильно жируем, получая льготы от государства. Однако если высчитать арифметически, то до пенсионного возраста доживут не более 10 тысяч солдат (и это в лучшем случае!).

Так вот, как только данные льготы были установлены СССР, законодательно было определено, что они бессрочны. Республика Беларусь, получив независимость после распада СССР, закрепила в Конституции положение о правах ветеранов. Согласно ст.47 Конституции, государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов.

Для реализации защиты прав ветеранов войны Верховный Совет 12-го созыва принял специальный Закон о ветеранах. В ст.1 законодатель определил, кто является ветераном войны. Участники войны в Афганистане попали под категорию ветеранов боевых действий на территории других государств. Этим же законом участники войны в Афганистане были включены в государственную программу по социальной защите ветеранов войны. Государство брало на себя обязательства по обеспечению экономического и морального благополучия ветеранов посредством предоставления им соответствующих прав и льгот. Согласно этому закону, право пользования социальными гарантиями может быть приостановлено только в одном случае: если участник войны отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы. Каких-либо иных ограничений в пользовании социальными правами законодательным органом не было установлено.

Однако, несмотря на данные социальные гарантии ветеранам войны, А.Лукашенко и депутаты «парламента», считаю, превысили свои служебные полномочия, ограничив нас в правах. Мы исключены из государственной программы по социальной защите ветеранов войны.

В ст.23 Конституции указано, что ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Чтобы лишить нас социальных гарантий, А.Лукашенко и депутаты обязаны были сослаться на данную статью Конституции. Но в новом законе нет четкого объяснения, что же явилось поводом к ограничению в правах 20 тысяч участников войны в Афганистане.

Закон о ветеранах установил, что права ветеранов основаны на Конституции Республики Беларусь. То есть изменять данные права ветеранов войны не позволено ни президенту, ни депутатам парламента. В случае нарушения прав ветеранов законодатель устанавливает ответственность должностных лиц. Я напомню, что, согласно уголовному праву, к должностным лицам относятся и президент страны, и депутаты парламента. Также закон предоставил право участникам войны обращаться в суд для восстановления их нарушенных прав.

Следует отметить, что ни правительство России, ни правительство Украины не принимали каких-либо нормативных актов, ущемляющих права воинов-интернационалистов.

Я хотел бы также обратить внимание на моральную сторону лишения прав и льгот участников войны. Теперь молодежь еще больше не захочет служить в армии, поскольку увидит на нашем примере: вчера мы были героями и добросовестными солдатами, а сегодня — обуза для государства. Нас государство фактически “кинуло” два раза — сначала в пекло войны, а позднее от нас отреклось. И как государство сможет теперь воспитывать патриотизм, если через двадцать лет после окончания страшной и бессмысленной войны оно полностью вычеркнуло ее из памяти? Погибли лучшие сына Отечества. Ведь для службы в Афганистане отбирались молодые люди с хорошим здоровьем, энергичные и волевые. Пострадала молодежь в возрасте 18—20 лет. Два года ребята находились между смертью и жизнью. Два года боролись со страшными болезнями — тифом, гепатитом, малярией, дизентерией. Также не передать словами, какие мы получали физические и психологические нагрузки во время прохождения военной службы. А.Лукашенко и депутаты не представляют, что такое увидеть убитым своего сверстника, с которым ты еще до боя общался и делил последнюю сигарету! Также этим господам не известно, как нас кормили. Были времена, что нам привозили высушенные объедки сухарей, которые не доели дети, больные или еще кто-нибудь. Государство собирало такие куски хлеба, сушило и упаковывало в мешки для хранения на длительные сроки. И вот это мы ели. Даже если кто-то из нас по счастливой случайности и избежал ранений или увечий, то все мы получили психологическую травму. У кого из юношей в 18 лет выдержит психика после таких испытаний судьбы? Как мне забыть свое истощенное тело после перенесенного гепатита одновременно с острой дизентерией? Около двадцати дней я не мог есть, поскольку организм всю пищу отвергал. Я пил только воду. Три дня лежал под капельницей, возвращаясь к жизни. Многие умирали от сильного истощения и обезвоживания организма. Я не хотел про все это писать на страницах газеты, но вижу, что кому-то очень хочется забыть про войну в Афганистане и про проблемы участников войны.

Наверное, поэтому за двадцать послевоенных лет умерли около 10 тысяч человек, не дожив до пятидесяти лет. Лично я потерял уже трех боевых товарищей, которые не дожили до сорока лет.

Не увидели ребята и уважения со стороны государства к их наградам, хоть, как записано в ст.11 Закона о ветеранах, социальная защита предусматривает осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих им уважение в обществе.

Кто-то мне скажет, что война в Афганистане была преступной кампанией, организованной коммунистическим режимом СССР, поэтому не стоит участников войны в Афганистане приравнивать к ветеранам Великой Отечественной войны. Я всегда отвечаю на это, что наши ребята выполняли приказ командира, мы давали присягу государству служить верно и честно. Еще раз напомню, что нам было по 18 лет, мы не были армией наемников, которые идут на войну, чтобы зарабатывать деньги. Мы выполнили свой конституционный долг. Страна нас послала в горячую точку, и мы поехали, поскольку выбора у нас не было — или Афганистан, или трибунал.

И мы выполнили этот долг. Государство вынуждено было признать, что за наш исполненный воинский долг мы должны получить социальные гарантии, поскольку каждый, кто вернулся с войны, нуждался в помощи как со стороны государства, так и общества.

В Законе о ветеранах закреплено, что с учетом заслуг при защите Отечества, безупречной воинской службы и продолжительного добросовестного труда участники войны в Афганистане получают со стороны государства социальные гарантии. А поэтому, чтобы забрать наши права, государство должно предъявить обществу сильные аргументы. Иначе оно получит армию граждан, не согласных с такими мерами экономии бюджетных средств. Помню, как на одной из встреч с жителями Минска А.Лукашенко свой Указ о ликвидации льгот мотивировал тем, что якобы во время президентской кампании 2006 года к нему поступало много обращений от избирателей о ликвидации льгот, будто бы люди уверяли его, что льготы мешают развитию нашей экономики.

Я знаю, что многие “афганцы” нуждаются в жилье, в медицинском обслуживании, бесплатных лекарствах и в ряде других льгот. Поэтому я уверен, что к президенту никто из “афганцев” не обращался с просьбой отнять льготы.

Как же защититься участникам войны, когда их права ограничиваются самим президентом и депутатами страны? Надо объединяться и совместно защищать свои конституционные права. Направлять коллективные письма, обращения в государственные органы, проводить пикеты, митинги, организовывать общественные объединения, политические партии, обращаться в суд. Если мы не будем активными и напористыми, государственная машина нас просто раздавит.

Я уверен, что мы не поддадимся на такие жесткие меры со стороны государства по отношению к участникам войны. Я предлагаю поделиться своими мыслями, как жить дальше. А что нужно предпринимать — я уже выше изложил.

Жду ваших отзывов, мои боевые друзья по Афганистану. Мой телефон 8-029-650-57-86

Олег Волчек, “Народная Воля”