«Беларусьторг» стал табачным монополистом

Президент Беларуси 18 октября издал декрет № 4, которым закрепил за государством исключительное право на ввоз в страну табачного сырья и табачных изделий. Компания Управления делами президента «Беларусьторг» стала монополистом сигаретного импорта.

Импорт же табачного сырья смогут осуществлять только производители готовой продукции: гродненская табачная фабрика «Неман» и ООО «Табак-Инвест».

Все внешнеторговые договоры на импорт табачных изделий, согласно декрету, смогут выполняться до окончания срока их действия, но не позднее 1 января 2008 года.

«Импорт табачного сырья будет осуществляться по ныне действующим контрактам без ограничения срока их действия, так как производители табачных изделий, осуществляющие его ввоз без посредников, являются единственными импортерами табачного сырья в республику», — говорится в документе.

Для «обеспечения прозрачности оборота табачного сырья» на территории страны теперь запрещены его оптовая продажа и покупка, за исключением организаций, реализующих исключительное право государства на импорт.

Декретом отменяются квотирование импорта иностранных сигарет и лицензирование. Из деятельности, связанной с табачным импортом, исключаются индивидуальные предприниматели.

Как отмечается на официальном сайте главы государства, «принятые меры обеспечат надлежащий государственный контроль за ввозом в республику табачного сырья и табачных изделий иностранного производства. Это также станет дополнительным препятствием на пути низкокачественного «серого» импорта сигарет».

Подписав в марте торгово-экономическое соглашение с Россией, Минск, как сообщалось, обязался до 1 октября отменить ограничения на ввоз табачных изделий. Квотирование как инструмент защиты отечественной табачки пустили в Беларуси в ход в 2002 году с появлением декрета президента № 28. В дополнение к тому, расчищая пространство для двух белорусских производителей — Гродненской фабрики и «Табак-Инвест», правительство вводило еще и ценовые ограничения на импорт. В результате сначала исчезли импортные сигареты дешевле 26 центов за пачку, позже — 30 центов, затем — 35. В 2005-м импортерам запретили ввозить курево, дешевле 80 центов.

Но резко табачный вопрос обострился после того, как два года назад ввозные квоты были сокращены более чем наполовину (с 3,6 млрд. штук до 1,5 млрд.), и на этих объемах правительство останавливалось все последнее время в расчете на то, что табачный голод белорусских курильщиков полностью утолит местное производство, осваивающее лицензионный и контрактный выпуски.

Когда замаячила перспектива лишиться столь нехитрого, но эффективного механизма, чиновники решили прибегнуть к иному инструменту — монопольному праву государства на импорт, введя в игру так называемый институт специмпортера.

Почему почетное право доверили именно «Беларусьторгу», министр торговли Александр Иванков объяснил так: «Табак и табачные изделия будет ввозить только один государственный специмпортер и больше никто. Беларусь придерживается мнения о том, что с подакцизным высокодоходным товаром должно работать государство. В «золотом», высокодоходном бизнесе будет работать государственное предприятие, и мы можем эти деньги посчитать, — есть, кому посчитать».

Устроит ли Россию такая либерализация?

Начальника отдела продуктов питания и табачных изделий концерна «Белгоспищепром» Геннадий Богдан оценил правомерность появление монополиста: «Это нормальное явление, когда государство и концерн «Белгоспищепром» заинтересованы в сокращении импорта, в том, чтобы доминирующее положение на рынке занимал отечественный производитель. Это нормально для любой страны, любое государство к этому стремится. Механизм поставок через единого специмпортера был подтвержден Министерством иностранных дел, Министерством торговли. Специмпортер — общепризнанная практика».

А что касается реакции российской стороны, то, по словам Богдана, «это у них надо спросить, какая у них будет реакция».

Naviny.by

Полезные ссылки: